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州公共资源交易中心2019年部门预算绩效管理工作总结
发布日期:2019-12-10 16:02 文章字号:

   根据州直目标办《2019年度黔东南州直机关目标管理指标体系的通知》及州财政局《关于印发2019年度州直部门预算绩效管理专项绩效评估目标实施方案的通知》要求,我中心着力以提升财政预算资金绩效为主线,以绩效目标实现为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,初步建立预算绩效管理体系,积极推进我中心预算绩效管理工作。现将有关工作开展情况总结如下:

    一、绩效管理工作组织开展情况

2019年度考核中的预算绩效管理工作自我考评,中心自评得分85.5分。

(一)基础工作管理

1.加强组织领导。及时成立了预算绩效管理工作领导小组及办公室成员,以中心党组书记、主任杨园园为组长,分管财务副主任为副组长,相关部室负责人为成员,胡满艳同志兼任办公室主任,确定财务部龙震同志为工作员,具体负责预算绩效管理工作,进一步加强对绩效管理工作的领导。

   2.制定工作方案。对照省公共资源交易中心和州委州政府下达的目标任务,按照高低适度、实事求是、讲求质量的原则,认真制定了《黔东南州州公共资源交易中心预算绩效管理办法》。在预算绩效指标的设定上,科学合理设定指标体系,既便于考核评估,又具有可操作性。

3.参加绩效管理工作培训。财务部人员积极参加州财政局组织的预算编制及预算绩效管理填报会议培训,并向分管领导汇报培训工作情况。召开中心预算绩效管理工作会,会议由分管财务的冷玉英副主任主持,各部室负责人参会,财务部负责人向中心各部室负责人介绍了预算绩效管理工作内容。让大家意识到绩效管理的重要性和必要性,也意识到预算绩效管理不仅仅是财务室的事,更是全中心的事,改变了财务部几个人单打独斗局面,全中心都知晓用钱必问效,无效要追责。

(二)绩效目标管理

中心在编制2019部门预算时,按照预算编制系统中规范格式填报项目支出绩效目标。一方面,强化项目绩效目标。对单位申报的预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算,对无具体内容、无明细支出测算的,或支出测算不够细化的项目,一律不予安排。另一方面,推进项目支出标准体系建设。对可量化支出的项目,核定统一支出标准,推进预算编制的精细化,突出其基础支撑作用。

 (三)绩效监管、评价管理

在加强预算编制环节的基础上,加强预算执行监管和执行结果评价,将预算绩效监控管理的事前、事中、事后各个环节。一方面,对预算执行结果开展监督审查。预算年度结束后,及时完成中心决算工作,及时核对预算执行情况。主要内容是对照年初预算确定的绩效信息,重点审查资金是否符合规定支出范围;预算执行进度是否及时、合理;中心是否完成年初确定的预算绩效目标等。另一方面,加强财政支出绩效评价。及时在预算编审系统中完成部门整体支出绩效目标及完成情况,因中心2018年度部门预算无项目支出,当年也未纳入财政重点绩效评价部门,在预算编审系统中不需要填报项目自评表。

 (四)结果应用情况

对于预算绩效评价结果,及时反馈给相关业务室,并提交给中心领导审阅。于201912月在中心官网上,将绩效评价报告向社会公开。同时针对报告中提出的问题,及时进行整改。

二、工作开展取得的成效

今年以来,我中心认真按照州政府的决策部署,围绕省公共资源交易中心的任务要求,根据年初确定的目标任务,努力抓好各项工作的落实,招投标工作呈现目标明确,重点突出,措施有力,有序推进的态势。从总体上看,年度绩效各项指标情况完成情况良好,成效主要体现在一下几个方面:

(一)交易业务完成情况

2019111月,完成进场交易项目1642宗,交易金额313.52亿元,节约(增值)金额6.84亿元。

(二)采取的工作措施及取得的成效

1.推进招投标各交易环节的电子化、网络化

中心实现了让各类项目全流程电子化,有效减少交易各方的交易成本,实现了让网络多跑路,人少跑路的目标,最大限度地实现交易信息的保密,实现交易过程的“公开、公正、公平”。 

2.推进互联互通建设,提高信息化服务水平

中心按要求全面完成了互联互通建设,实现了各招投标主体信息、CA数字证书和电子印章等全省公共资源交易信息的共用共享。

20191-11月,完成向省公共服务平台实时传输交易数据共计717431条,上传及时率为100%,上传成功率为99.9%;通过省公共资源交易服务平台向国家公共资源交易平台上传交易数据21026条,上传成功率为99.8%

3.抓好对评标专家和中介代理机构的场内管理

一是加强对评标专家和中介代理机构的场内管理。通过设置独立的专家通道、电子设备门禁系统、专家身份电子核验、配置手持式手机探测器与现立式手机探测门等方式加强对评标专家进场评标行为的监督管理。认真执行《贵州省综合评标专家库评标专家考评办法(暂行)》要求2019年以来对有关评标专家进行扣分并上报共计49人次。

二是认真开展对入场交易项目的代理机构服务情况进行考评工作。2019年上半年,中心共计对场内开展代理工作的172家代理机构进行综合考评,对场内1067宗项目开展代理机构服务情况日常动态考评。

4.推进远程异地评标

截至目前,通过全省公共资源交易服务平台开展远程异地评标共计22宗。

5.深化“放管服”,提升工作效率

一是继续优化交易流程,简化进场登记环节、专家抽取环节提交资料等环节手续。如建设工程项目进场登记资料由以往需提交12项资料分别减少至房屋建筑和市政基础设施工程只需提交3项资料,交通、水利等其他建设工程只需提交4项资料

二是全面实施网上场地预约服务。于2018621日起全面实行网上场地预约服务,取消原有纸质预约形式。

三是深化平台服务功能,助力脱贫攻坚。针对脱贫攻坚项目时间紧、任务重,为使扶贫项目尽快实施,通过设置脱贫攻坚项目绿色通道、专人负责等方式,提供优质高效的服务,确保扶贫项目顺利实施。

四是启用电子招投标短信服务平台,加大对交易各方主体的服务力度。利用互联网、移动通信互联网技术,建设“公共资源交易+短信服务平台”,实现了公共资源交易项目从项目进场交易到中标公示等各环节对各招标投标主体参与方进行短信提示,使各招标投标主体参与方及时了解项目进场交易的情况和交易的进度等,有效提升交易各方工作的便捷性。

六是主动服务,开展国企采购服务及有关资产处置工作。2019年服务国有企业采购项目41宗,交易金额6.08亿元,节约国有资金0.18亿元。

七是推进“一窗受理、限时办结”、“最多跑一次”、不见面办理工作。从2019429日起,中心启用贵州省公共资源交易统一注册平台进行信息入库注册。将原来分散的各类交易业务企业入库注册窗口设置为专门的集中统一办理窗口,信息入库注册可在网上通过平台系统提交相关材料扫描件,无需再携带原件到现场进行核验,极大的方便各招投标主体。

7.助推本地企业参与投标,优化招商引资环境

中心积极助推本地企业参与投标,优化招商引资环境。例如20193月黔东南州共完成政府采购类(含网上竞价)项目交易126宗,交易金额65519.64 万元。其中本地企业中标(成交)项目104宗,占交易总数的82.54% ;交易金额60640.42万元,占交易总额的92.55%。本地企业中标取得较好效果。

8.    对剑河县南明镇小兴村开展帮扶工作

积极组织开展结对帮扶工作,开展“两不愁三保障” 补短板工作,使帮扶村整村出列工作有序开展。深入脱贫村贫困户开展帮扶工作,宣传党的脱贫攻坚政策,开展心连心活动。本年度筹集资金30万余元支持扶贫村开展脱贫工作,其中我中心帮扶5.6万元,筹集社会资金24.4万元。并按照班子成员本年度下村扶贫1224天、一般干部本年度66天安排下村开展帮扶,下村帮扶工作使用差旅和租车费等本单位用于扶贫村脱贫攻坚工作支持9.8万余元。

9.积极开展党建工作

为深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神,紧紧围绕中心招投标工作,进一步加强党建与业务工作的深度融合,努力提高党的建设科学化水平,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,按照预算编审要求,中心从党政机关行政经费中安排3%用于党建活动支出,实际支出4.86万元,中心高效完成了2019年各项工作。先后到凯里市党史陈列馆、凯里市李家祠堂、瓮安猴场会议会址、剑河南明镇凯寨红军战斗遗址等红色教育基地开展主题党日活动,以重温入党誓词发扬优良革命传统庆祝五四100周年庆祝新中国成立70周年加强爱国主义教育不忘初心、牢记使命等内容开展主题党性教育,创新了活动方式,丰富了活动载体,取得较好成效。

10.加强干部职工培训

为提升干部职工业务水平,中心年初预算安排8万元专项用于干部职工培训,实际支出3.07万元。一是抓好“走出去”培训。2019年参加省公共资源交易中心组织的贵州省公共资源交易大讲堂418人次、贵州省公共资源交易干部培训班14人次,以及省中心组织的其他培训38人次。二是内部业务培训,积极组织各部室开展“业务大练兵”学习培训共9期,参加培训人员300余人次。。

三、存在的问题

总的来看,中心预算绩效管理工作已较好完成,但也存在一些问题需要解决,还有一些不足之处需要完善。

一是思想认识待提升。当前个别科室对评价工作的重视程度还不够,平时不注重收集资料建立工作台账。

二是人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短,加上缺乏系统的培训,对预算绩效管理认识不到位、理解不充分,对预算绩效管理业务不了解、不熟悉,对工作重点把握不到位,由此造成绩效评价工作不能很好的完成。

四、下一步工作打算

 ()积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责机制,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位人员的责任感和紧迫感。

()加强培训和指导。采取集中学习、参加培训等方式,加大对财务人员及业务科室参与预算绩效评价管理工作的人员培训力度,进一步统一认识,充实业务知识。

 

                                                                                         20191210

2019年度州直部门预算绩效管理专项绩效评估目标指标评估表

                                                      部门(单位):黔东南州公共资源交易中心

考核内容

分值

计分标准

评分依据

自评分

说明

一、基础工作管理

11

(截止2019年底工作开展情况)

 

11

 

(一)组织保障

3

1.成立预算绩效管理领导小组等工作机构的,得2分;指定专人负责预算绩效管理工作的,得1分。

预算部门提供会议纪要、正式文件

3

20191028日成立领导小组,指定龙震负责。

(二)政策措施

3

2.指定本部门本行业预算绩效管理政策制度、工作计划、实施方案等措施的,得3分。

预算部门提供出台的正式文件

3

已制定预算绩效管理办法

(三)指标体系

3

3.建立本部门财政资金支出分行业、分领域绩效指标体系的,得3分。

预算部门提供出台的正式文件

3

 

(四)会议培训

2

4.按要求参加州直部门及以上组织的含预算绩效管理内容的工作会议、培训,得2分。

财政局提供培训情况;部门提供培训通知(2019年情况)

2

20191029日参加州财政局组织的预算编制培训会

二、绩效目标管理

29

2019年执行的预算绩效目标管理情况)

 

26

 

(一)范围规模

10

5.部门预算所有项目支出均申报绩效目标的,得10分。如未能全部申报的,按照比例得分,得分=纳入绩效目标管理的项目数/部门预算项目数×10.

以预算编审系统数据为准

10

在编制预算一上时,在预算编审系统中填报所有项目绩效目标

(二)时效要求

7

6.在规定时间内向州财政局报送绩效目标得7分;逾期一天扣1分,直至扣完。

财政局提供统计数据

7

已在编制预算一上时,按时报送。

(三)编报质量

12

7.申报的项目支出绩效目标及指标符合规定的格式要求、相关内容完整、规范、合理的,得3分,否则,酌情扣分;绩效目标符合项目特点的,得3分,否则,酌情扣分;绩效目标描述清晰明确,得2分,否则,酌情扣分;绩效指标符合基本要求,细化的,得2分,否则,酌情扣分;指标值量化的,得2分,否则,酌情扣分。

以预算编审系统数据为准

9

所有申报的项目支出绩效目标均已按照预算编审系统中的格式、内容以及中心项目情况编报

三、绩效监控管理

8

2019年工作开展情况)

 

4

 

(一)监控情况

8

8.建立重大政策、项目绩效运行监控管理机制的,得3分;根据绩效批复要求,结合预算执行进度,自行开展绩效运行监控管理的,得3分。预算执行期间,主动向州财政局提供绩效监控情况的,得2分。

预算部门提供绩效监控运行表或绩效监控报告

4

中心制定“三重一大”项目实施办法,所有重大支出均需报党组会决议;中心财务人员定期根据中心支出情况对比预算安排及时向中心分管领导汇报

四、绩效评价管理

27

2019年完成2018年度的绩效评价情况)

 

27

 

(一)绩效自评

10

9. 2018年度部门预算项目支出开展绩效自评的,得10分;未全部开展自评的,按照比例得分,得分=绩效自评的项目数/纳入绩效目标管理的项目数×10

以预算编审系统数据为准

10

因中心部门预算项目支出均未得到财政预算安排, 2018年度无部门预算项目支出内容自评。

(二)时效要求

7

10.在规定的时间内,完成项目支出绩效自评工作并在部门预算编审系统中填报绩效自评表的,得7分;逾期一天扣1分,直至扣完。

财政局提供统计数据

7

因中心部门预算项目支出均未得到财政预算安排, 2018年度无部门预算项目支出内容自评。

(三)财政重点评价

10

11.积极配合财政重点绩效评价,按规定及时提供绩效评价佐证材料,得10分;否则,酌情扣分。如当年没有纳入财政重点绩效评价的部门,不予扣分。

实际工作情况统计

10

中心当年未纳入财政重点绩效评价部门

五、结果应用情况

25

2019年工作开展情况)

 

15

 

(一)整改落实情况

10

12.根据绩效自评或财政重点评价结果向州政府或州财政局及时报送整改措施的,得5分;在规定时间内完成整改,并及时向州政府或州财政局报送整改完成情况的,得5分。

报送文件或相关单位回复

 

 

 

0

 

(二)信息公开

5

13.除涉密或另有规定外,主动将绩效自评结果或财政重点绩效评价报告向社会公开的,得5分。

网页截图或网址信息

5

已在中心官网上予以公开

(三)预算管理

10

14.根据绩效自评结果或财政重点绩效评价结果,不需要调减下年度预算或调整政策的,得10分;需要调减下年度预算或调整政策,并主动按照评价结果要求落实的,得10分。

预算部门内部会议纪要、决议等证明材料

10

已向中心领导作部门预算绩效自评结果专题汇报

六、附加项

5

2019年工作开展情况)

 

2.5

 

(一)部门整体绩效情况

1

15.主动编制部门整体支出绩效目标的,且绩效目标编制较规范的,加0.5分;主动开展部门整体支出绩效评价的,向省财政厅提交部门整体绩效评价报告的,加0.5分。

以预算编审系统数据为准;绩效评价报告

0.5

已在预算编审系统中按要求编制部门整体支出绩效目标

(二)部门重点绩效情况

1

16.主动开展所负责的重大政策、项目支出绩效评价的,并向州财政局提交部门重点绩效评价报告的,加0.5分;绩效评价报告较规范的,加0.5分。

绩效评价报告

0

 

(三)通报表扬

1

17.所负责的财政资金使用绩效受州领导肯定的,加0.5分;所负责的财政资金项目,在省及以上部门开展的绩效评价结果通报中,为优良的,加0.5分。

领导批示;省及以上部门的通报

0

 

(四)考核材料报送

2

18.在规定时间内报送考核材料的,加1分;考核材料形式规范,内容完整情况,佐证材料齐全的,加1分。

考核材料

2

已于20191210日报送考核材料

合计

105

 

 

 

                                         注:请各州直一级预算部门按照以上评估表要求开展自评,并于1210日前报州财政局。

 


2019年度州直部门预算绩效管理专项绩效评估目标责任分解表

填报单位(盖章):黔东南州公共资源交易中心

目标名称

责任单位

联系人及电话

目标内容

责任单位组织实施绩效要求

一季度、二季度

三季度

四季度

预算绩效管理

黔东南州公共资源交易中心

龙震

8685629

开展预算绩效管理各环节相关工作

1.编审2019年度预算绩效目标。2.开展绩效运行监控。3.2018年度项目支出实施绩效自评。

1.开展绩效运行监控。2. 完成对2018年度项目支出绩效自评。3.根据绩效自评结果,落实整改

1.开展绩效运行监控。2.根据绩效自评结果,落实整改。3.启动2020年预算绩效目标编报工作。4.做好2019年预算绩效管理工作总结。

注:请各州直一级预算部门按照以上内容和格式,自行制定分季度目标分解表,并于620日前、920日前、1210日前将预算绩效管理专项绩效目标完成情况报州财政局。

 

  

 

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